校屬各單位：
為做好2021年學(xué)校財務(wù)預(yù)算編制工作，根據(jù)湖南省財政廳《關(guān)于編制2021年省級單位預(yù)算的通知》（湘財預(yù)〔2020〕207號）和省教育廳《關(guān)于編制省本級教育部門2021年預(yù)算的通知》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《長沙理工大學(xué)預(yù)算管理辦法》（長理工大財[2017]8號）文件要求，現(xiàn)將2021年學(xué)校財務(wù)預(yù)算編制有關(guān)事項通知如下：
一、2021年預(yù)算編制指導(dǎo)思想
按照財政過“緊日子”的要求，以問題為導(dǎo)向，重點保障黨建思政、本科教育、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、博士學(xué)位點建設(shè)的有效投入。
二、2021年預(yù)算編制原則
（一）全面預(yù)算原則
樹立全面預(yù)算的觀念，學(xué)校所有的收支按照全方位、全口徑的原則，全部納入學(xué)校的預(yù)算管理。后勤服務(wù)保障中心、學(xué)生公寓管理中心、投資公司、繼續(xù)教育學(xué)院等單位單獨提交本單位的收支預(yù)算。
（二）量入為出、收支平衡、勤儉節(jié)約原則
積極應(yīng)對當(dāng)前預(yù)算收支緊平衡態(tài)勢，優(yōu)先保障基本支出，壓減一般性支出。2021年經(jīng)常性項目預(yù)算一般不得突破上年預(yù)算數(shù)。當(dāng)年新增項目申報時一律附立項依據(jù)（含項目可行性報告、項目方案及績效目標(biāo)），無立項依據(jù)不予考慮。
（三）加強預(yù)算績效管理原則
績效目標(biāo)將作為項目立項的重要參考，通過成本效益分析等手段，增強項目立項和預(yù)算安排的科學(xué)性。專項支出都要按支出方向申報績效目標(biāo)，當(dāng)年專項資金使用按績效目標(biāo)做出績效評價，強化績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤的機制。
三、2021年預(yù)算編制基本要求
今年啟用高校預(yù)算管理系統(tǒng)申報預(yù)算，各單位要高度重視預(yù)算編制工作，指定一名預(yù)算編制聯(lián)系人，由預(yù)算聯(lián)系人加入預(yù)算申報QQ群（1142603839），進入高校預(yù)算管理系統(tǒng)申報預(yù)算，并負(fù)責(zé)預(yù)算編制及審核過程中的材料補充和事項溝通，具體要求如下：
1.根據(jù)時間節(jié)點在預(yù)算管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確填報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.取消往年按實結(jié)算項目，所有經(jīng)費項目都必須申報預(yù)算。各單位行政包干經(jīng)費可參考2020年預(yù)算數(shù)據(jù)申報，由計財處按定額計算核定。
3.根據(jù) “歸口部門管理、同類有效合并”的要求，充分發(fā)揮職能部門對專項經(jīng)費的統(tǒng)籌作用。各單位申報的專項經(jīng)費必須由歸口職能部門在預(yù)算管理系統(tǒng)中審核，詳見下表：
專項經(jīng)費職能部門歸口表
序號 |
項目 |
歸口職能部門 |
備注 |
1 |
雙一流建設(shè)專項 |
學(xué)科與規(guī)劃處 |
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學(xué)科平臺建設(shè)專項 |
2 |
設(shè)備購置（不包括教學(xué)設(shè)備購置） |
實驗與資產(chǎn)處 |
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教學(xué)儀器設(shè)備維修費 |
中央支持地方高校專項經(jīng)費 |
3 |
卓越人才培養(yǎng)計劃經(jīng)費 |
教務(wù)處 |
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學(xué)科競賽組織費 |
學(xué)生計內(nèi)上機實習(xí)費 |
本科教學(xué)工程經(jīng)費 |
教學(xué)設(shè)備購置費 |
專業(yè)建設(shè)費 |
4 |
研究生質(zhì)量工程 |
研究生院 |
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博士學(xué)位點建設(shè)經(jīng)費 |
5 |
人才引進與培養(yǎng) |
人事處 |
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6 |
信息化建設(shè) |
信息化中心 |
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7 |
基本建設(shè) |
基建處 |
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8 |
維修 |
后勤服務(wù)保障中心 |
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4.提高年初預(yù)算精細(xì)化程度。預(yù)算支出金額須按實際情況進行科學(xué)分析填列，部分項目預(yù)算支出金額申報必須要有精細(xì)化的測算說明。
5.專項預(yù)算申報過程中必須結(jié)合各單位實際情況在系統(tǒng)中填列績效目標(biāo)和績效指標(biāo)，學(xué)校將結(jié)合績效目標(biāo)申報、績效評價情況核定項目預(yù)算資金。申報跨年項目資金時只申報當(dāng)年所需項目資金。
四、預(yù)算編制程序與時間安排（“兩上兩下”）
1.“一上”（申報）：
2020年11月15日前，各預(yù)算單位根據(jù)學(xué)校規(guī)定及本通知在高校預(yù)算管理系統(tǒng)中填報本單位預(yù)算草案，其中需要歸口部門審核的專項經(jīng)費還需按 “專項經(jīng)費職能部門歸口表”由職能部門審核。最終定稿后在高校預(yù)算管理系統(tǒng)-預(yù)算審核-部門申報狀態(tài)中點擊“申報部門確認(rèn)結(jié)束”，再將報表統(tǒng)計中“支出預(yù)算申報表”的相關(guān)報表（《2021年部門預(yù)算申報表》和《2021年部門績效目標(biāo)匯總表》，注意不能是草稿）打印后由經(jīng)辦人、主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后交計財處預(yù)算科（一辦A204室）。
2.“一下”（征求意見后下達(dá)控制數(shù)）：2020年12月10日前，學(xué)校根據(jù)年度工作計劃及財力確定預(yù)算控制數(shù)，并和各預(yù)算單位就2021年學(xué)校財務(wù)預(yù)算草案交換意見，進行溝通、協(xié)商。
3.“二上”（提交討論與研究）：各單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)調(diào)整本單位預(yù)算方案并于2020年12月18日以前報財務(wù)處。
其中歸口管理部門審核的經(jīng)費將由職能部門根據(jù)學(xué)?？刂茢?shù)，對全校按系數(shù)定額測算后進行項目上報二上審核,最終歸口本部門管理的專項經(jīng)費在預(yù)算管理系統(tǒng)中進行《2021年部門預(yù)算申報表（按歸口部門）》的報表打印，提交經(jīng)辦人、主要負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后紙質(zhì)材料交計財處預(yù)算科（一辦A204室）。
財務(wù)處根據(jù)各單位的意見進行修改完善，形成年度學(xué)校財務(wù)預(yù)算方案提交學(xué)校校務(wù)會議審議，最后報學(xué)校黨委會審批通過。
4.“二下”（審批后下達(dá)執(zhí)行）：2021年1月。
計財處
2020年10月28日
