今年全國兩會期間，習近平總書記鮮明提出“五個必由之路”和“五個戰略性有利條件”兩個重大論斷，系統回答了新時代新征程舉什么旗、走什么路、靠什么往前走的根本性問題，進一步深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，為我們應變局開新局指明了前進方向、堅定了必勝信心。當前，濟南正處在加快建設新時代社會主義現代化強省會的關鍵時期，必須積極用好“有利條件”，堅定走好“必由之路”，以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。
永葆絕對忠誠，把牢政治方向
習近平總書記指出，堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。用好有利條件、走好必由之路，最核心的要義是堅持黨的全面領導，最根本的要求是堅決維護黨的核心和黨中央權威。黨的十八大以來，我們所經歷的一件件大事難事都深刻表明，只要做到堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，全黨全國就能凝聚起守正創新、共克時艱的強大力量，不斷從勝利走向新的勝利。我們必須把政治建設擺在首要位置，不斷加深對“兩個確立”決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按習近平總書記指引的方向勇毅前行。
強化理論武裝，筑牢思想根基。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元，在學思用貫通、知信行統一上下功夫，完善黨委（黨組）會議“第一議題”制度，習近平總書記每次發表重要講話、作出重要指示批示，都第一時間跟進學習，從歷史和當下、國內和國際、理論和實際上深度思考，在掌握理論體系、領會精髓要義、推動實踐轉化上精耕細作，確保學懂弄通做實。
強化對表看齊，完善思路舉措。堅持把習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，作為強省會建設的根本指針，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，做到一切思路以此來謀劃、一切布局以此來展開、一切舉措以此來制定。
強化制度保障，狠抓貫徹落實。建立落實習近平總書記重要指示批示臺賬，明確責任清單，將推進落實情況納入市委巡察、專項督查、派駐監督重點事項，強化跟蹤問效并定期開展“回頭看”，構建“學習領會、謀劃部署、督查推進、考核評價、成果鞏固”全鏈條閉環機制，確保貫徹落實不走過場、不搞變通、不打折扣。
堅持守正創新，促進和諧穩定
習近平總書記指出，中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路。只要始終不渝走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富裕。當前，百年變局與世紀疫情相互交織，和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰。在這樣的時代背景下，我國“長期穩定的社會環境”戰略性優勢愈加凸顯，需要我們倍加珍惜，努力鞏固發展，加快推進市域社會治理現代化，為國家安全發展大局作出應有貢獻。
以系統思維完善治理體系。體制機制層面，按照人人有責、人人盡責、人人享有的原則，構建黨委領導、政府負責、群團組織助推、社會組織協同、人民群眾參與的社會治理共同體。方式方法層面，堅持政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治聯動”，在統籌兼顧中提升整體效能。推動落實層面，堅持工程化、項目化推進，圍繞一項治理決策、明確一份責任清單、配套一個政策集成、跟進一套考評標準，形成完整工作閉環。
以數字思維提升治理效能。把大數據、云計算、人工智能等數字技術植入社會治理，對治理體系架構、運行機制、工作流程進行智能化再造。以數字機關、數字政府建設為先導，統籌對內業務與對外服務，推進各領域政務應用系統整合優化、互聯互通、協同聯動，構建集決策輔助、管理服務、風險防范、工作落實等功能于一體的“數字化工作體系”。圍繞獲取、存儲、使用等關鍵環節，構筑公共數據全生命周期安全防護體系，確保數據安全。
以底線思維防范治理風險。增強“時時放心不下”的責任感，把防風險、保安全、護穩定貫穿社會治理全過程各方面，健全重點領域風險評估、監測預警、防控聯動工作機制。深刻、完整、全面認識黨中央確定的疫情防控政策，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，把好經驗好做法固化下來，拓展為應對突發性公共衛生事件的有效機制，全面提升風險防范應急能力、攻堅能力。
堅定群眾立場，凝聚強大合力
習近平總書記強調，團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路。這深刻揭示了邁向中華民族偉大復興的力量之源和根基所在。建設現代化強省會，只有充分尊重群眾主體地位和首創精神，真正讓群眾參與其中、感受其中、獲得其中，才能凝聚起團結奮斗的強大合力。
扎根群眾，聽取民意。踐行新時代群眾路線，市級領導干部帶頭落實基層聯系點制度。適應信息化形勢要求，建立領導干部與網民有效溝通機制，通過互聯網、新媒體收集民情民意。引導機關干部經常走進田間地頭、企業社區，增進群眾情感，拉近干群關系。
造福群眾，贏得民心。建立“我為群眾辦實事”長效機制，盡力而為、量力而行，加快推進民生實事落實。系統推進擴大中等收入群體、統籌城鄉融合發展、黃河灘區富民安居、脫貧攻堅成果鞏固提升等工作，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展?？椕苌鐣Ｕ习踩W，大力發展社會事業，多措并舉做好補短板、兜底線、促均衡的工作。
依靠群眾，用好民智。落實“開門決策”制度，凡涉及群眾重大利益的決策事項，嚴格實行專家咨詢、聽證協商、社會公示和合法性審查。搭建多元化民智征求平臺，讓更多群眾的“金點子”變成推動發展的“金鑰匙”。圍繞重點工作推進，開展群眾知曉率、參與率、滿意度評價，讓群眾成為事業發展的監督者、建設者、評判者。
保持戰略定力，提升發展質量
習近平總書記指出，貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。實踐中，我們深切體會到，新發展理念就是指揮棒、紅綠燈，是管全局、管根本、管長遠的科學導向，只要堅定不移按照新發展理念的要求辦，發展的成色就足、動能就強、質量就高。建設現代化強省會，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，結合濟南實際加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，努力在高質量發展上蹚出一條新路子。
突出創新驅動，加快動能轉換。聚焦創建綜合性國家科學中心，打造國家戰略科技力量核心承載區。搶占數字革命先機，實施“上云用數賦智”行動，推動數字產業化、產業數字化一體發展，構建以數字經濟為引領、先進制造業為重點、現代服務業為支撐的現代產業體系。實施科技體制改革攻堅行動，高水平建設科創金融改革試驗區、人才管理改革試驗區，釋放全社會創新創業潛能。
引領區域發展，提升城市能級。強化在黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略中的示范引領作用，加快建設濟南新舊動能轉換起步區，完善與沿黃城市生態環境共治、基礎設施共建、資源要素共享等協作機制，帶動沿黃地區綠色低碳高質量發展。引領山東半島城市群更好發揮龍頭作用，與膠濟沿線城市一體構建高水平協同發展的連綿城市帶，建設現代化濟南都市圈。
深化改革開放，激發動力活力。堅持系統集成、協同高效，扎實深化要素市場化配置改革，加快培育數據要素市場，讓各類要素高效聚集、充分涌流。深入推進“放管服”改革，健全外商投資促進、保護和服務體系。建好用好自貿試驗區濟南片區、綜合保稅區等高能級平臺，深化與RCEP協定締約方經貿合作，實施外貿主體培育行動計劃，打造黃河流域對外開放門戶。
堅持生態優先，推動綠色發展。編制碳達峰工作方案，實施新一輪“四減四增”行動，嚴格執行“五個減量替代”，爭創碳中和示范城市。嚴格落實“四水四定”，加快現代水網規劃建設，創建國家節水典范城市。深化生態保護修復治理，建設青山常在、清泉長涌、空氣常新的美麗濟南。
深化自我革命，保持肌體健康
習近平總書記指出，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這是深刻總結黨百年奮斗歷程得出的重大歷史結論和寶貴歷史經驗。邁進新征程，必須牢記“打鐵必須自身硬”，大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，勇于自我革命，以永遠在路上的清醒和自覺把全面從嚴治黨向縱深推進。
著力建強干部隊伍。落實新時代好干部標準，完善干部“育選管用”全鏈條機制，實施新時代年輕干部選拔培養工程，大力選拔忠誠干凈擔當的“闖將”“干將”。認真落實容錯、糾錯、防錯、誣告陷害處置和重新使用保障機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵引導廣大干部奮發有為、干事創業。
扎實深化作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，推動調查研究、擔當作為、精文減會、督查考核等制度化規范化。弘揚嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷的工作作風，持續糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，引導黨員干部事爭一流、唯旗是奪，踏石留印、抓鐵有痕。
馳而不息懲治腐敗。注重“標本兼治”，完善不敢腐、不能腐、不想腐一體推進體制機制，加大對權力集中、資源富集、攸關民生部門行業的反腐力度。注重“防微杜漸”，高質量推進新時代廉潔文化建設，用好監督執紀四種形態，完善干部日常監督管理機制，對苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正。注重“懲前毖后”，堅持紀嚴于法、紀在法前，對破紀的干部敢于堅持原則、動真碰硬，做到查處一個、警示一片、震懾一方。
（作者系山東省委常委、濟南市委書記）
來源：學習時報
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